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[資訊] 長垣縣:放水養得“一招鮮”

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作者:張長濮,李新河
1989年,被確定為國家首批建筑勞務輸出基地縣。
    1995年,被河南省命名為“建筑之鄉”。
    2002年,被授予“中國防腐之鄉”。
    2005年,被授予“中國防腐之都”。
    豫東北黃河之濱,一個自然資源貧乏的小縣城,80萬人口中的12萬常年工作在國內外大大小小的建筑工地,每年帶回的勞務收入就高達13.5億元。
    這就是長垣縣。
    長垣縣建委主任李留成自豪地告訴記者,長垣防腐已成為“中國防腐業的王者”,曾經有一個大的防腐項目,20家企業參與投標,長垣縣的就占了18家。多年來,長垣防腐隊伍的足跡遍布全國32個省、市、自治區,部分企業已經成功打入越南、柬埔寨、德國、俄羅斯等國際市場。三峽大壩、西昌衛星發射中心、秦山核電站、小浪底工程、西氣東輸、奧運主場館……幾乎所有國家重點建設項目的防腐工程均有長垣人參與。
    為什么長垣縣在建筑防腐方面這么強?他們究竟是怎樣發展起來的呢?在縣建委座談,深入東方防腐公司、金鑫防腐公司和宏力集團進行采訪……緊張的一天下來,我們的疑惑才一點點解開,思路也逐漸清晰。

創新思維,放水養魚

    長垣防腐起步于20世紀70年代,由于是冷門行業,發展很快,由一個鄉開始帶動周邊很多勞動力出外務工。長垣縣委、縣政府敏銳地看到了這一點,從20世紀80年代開始,就把發展建筑、防腐業作為振興縣域經濟的突破口,把振興建筑、防腐業放到了推動全縣經濟發展的重要位置。
    縣委、縣政府每年都召開兩次建筑、防腐業專題會議,分析市場形勢,研究發展方向,解決突出問題。提出了“不重比例重發展、不重屬性重作用”“不爭姓公姓私、只求發展”“辦實體光榮、納稅人有功”等一系列鼓勵非公有制企業發展的策略,先后出臺了《關于加強建筑防腐業管理的規定》《關于建筑防腐業管理當中若干問題的處理意見》和《關于營造寬松環境加快“兩業”發展的若干規定》等多個地方性文件,對建筑、防腐業采取放水養魚的政策,促進了個體、私營中小企業的發展,并在信貸、稅收、戶籍管理、土地批撥等方面給予全方位的支持,激勵企業做大做強。
    建委主任   介紹說,為了調動企業家的積極性,縣里還給部分國企老總一定的政治待遇,比如:縣人大代表、政協委員等。有了政治身份,也便于他們對外開展公務活動。還有,幫助企業骨干的家屬解決城鎮戶口,把地稅返還給企業,等等。一系列實實在在的優惠措施有力地推動了全縣建筑防腐業的發展。

成建制輸出,半軍事化管理

     為加強勞務輸出管理,提高建筑業輸出人員的業務素質,促進成建制勞務輸出,長垣縣在轄區主要勞務輸出鄉鎮均成立了勞務管理站,各村建立了勞務管理組,真正實現了有組織、成建制輸出和正規化管理。
長垣縣在施工隊伍相對集中的北京、天津、鄭州、太原等城市分別設立了8個駐外辦事處,堅持對駐外施工企業實行“五統一”管理(即統一管理施工隊伍,統一指導、開拓經營,統一質量安全檢查標準,統一文明施工標準,統一開展思想政治工作)。成立了“國家建筑勞務輸出基地長垣縣管理處”和“長垣縣城鄉建設委員會人民武裝部”。
在外出施工隊伍中推廣半軍事化管理手段,是長垣縣對外出隊伍管理的一大特色。長垣縣對外出務工人員登記造冊,實施“組、管、訓”一體化管理模式,以“面向市場建民兵、建好民兵闖市場”的管理理念,對具備條件的施工隊,建立民兵組織,并在北京、天津、鄭州設立了三個二級武裝部,推進外出務工人員的半軍事化管理工作。逐步形成了“組織在流動中建立,活動在流動中開展,管理在流動中加強,作用在流動中發揮”的流動民兵管理模式。解放軍總參謀部首長考察后,給予其高度評價,把該縣對務工人員實施的流動民兵管理模式稱為“長垣模式”向全國推廣。作為國家勞務輸出基地縣,該縣通過高素質隊伍的建設,提高了從業人員的業務能力和文明素質,對促進長垣建筑業的健康發展起到了積極的推動作用。
     另外,該縣還狠抓了企業黨建工作,堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”,突出民營企業這一特點和流動黨員管理這一特色,創新管理機制,取得了較好效果。據統計,該縣已經先后組建企業基層黨支部19個,在施工現場成立流動黨支部46個,有效規范了對企業流動黨員的管理。

培育龍頭企業,打造知名品牌

     張主任認為,新資質就位工作是對建筑企業的一次全面“洗牌”。 長垣縣以資質就位為契機,以市場為導向,以經濟效益為目標,以競爭為手段,提出了“高而全”的就位方針,積極打造建筑、防腐業“航空母艦”。經過改制,河南新蒲建設集團成為河南省第一家特級資質企業,河南省防腐企業集團有限公司的四個子公司都是國內首批就位一級資質的企業,而且都是同行業中綜合實力較強的企業。2005年11月,長垣在當地組織召開了第三屆中國國際腐蝕控制大會,并抓住這一有利時機大力宣傳,進一步擴大了“長垣建筑防腐”影響力,打造長垣建筑業知名品牌,為實施長垣建筑勞務輸出品牌戰略奠定了堅實基礎。

摘掉“紅帽子”,促進企業橫向發展

     按照社會主義市場經濟運行機制的總體要求,長垣大力推進現代企業制度建設。經過近幾年的努力,該縣原有  家“紅帽子”防腐企業中,目前已經改制完成  家,國企改制取得了階段性成果。以防腐產業為基礎的河南省金鑫防腐保溫工程有限公司,依托防腐施工積累的經濟基礎,回鄉創辦了年產15萬噸的綠色中草藥飼料項目和5套發電量1182萬千瓦的沼氣發電項目;河南華泰防腐安裝工程有限公司抓住國家西氣東輸豫北支線工程建設的有利時機,成立了年供氣量175萬立方米的新長燃氣公司,在豫北縣級地區率先實施了城市管道燃氣工程建設。目前,該縣已有2000多戶用上了天燃氣。                    
     一業帶起百業興。在建筑防腐業得到長足發展之后,長垣縣及時實施“回歸工程”,引導建筑防腐企業把從外地掙來的錢投入到城市建設和房地產開發方面,給長垣經濟社會的發展注入了強大的活力。如今的長垣,人越來越富,城市越來越漂亮。
常言道:一招鮮吃遍天。此話用在長垣縣,再妥不過。

摘自中國建設部《建筑》雜志
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只看該作者 沙發  發表于: 2011-04-15
為長垣驕傲.
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只看該作者 板凳  發表于: 2011-04-15
  
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只看該作者 地板  發表于: 2011-04-16
強勢頂入
華泰防腐
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只看該作者 4樓 發表于: 2011-04-17
為長垣加油,為防腐喝彩
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只看該作者 5樓 發表于: 2011-04-17
  為在一線奮斗努力流血流汗的長垣人民說聲謝謝.
對大海渴望,遠離大海!~
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只看該作者 6樓 發表于: 2011-04-20
一把刷子刷遍全國,走向世界。
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只看該作者 7樓 發表于: 2011-05-20
為奮斗在防腐戰線上長垣人驕傲!!!繼續努力!
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只看該作者 8樓 發表于: 2011-06-19
身為長垣人,而感到自豪//。
希望悵垣在今后的路步步順通,人民奔小康。/
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只看該作者 9樓 發表于: 2011-07-13
長垣人你們辛苦了,向你們致敬!
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